“实干”的前海正书写新的“深圳速度”

  102项改革创新成果,31项纳入广东自贸区首批60条创新经验,14项在广东省得到复制推广;2015年新增注册企业43827家,世界500强企业累计投资企业159家;新城建设全面提速,实现税收突破170亿元,增幅达63.61%……

  延续着“空谈误国、实干兴邦”的“蛇口精神”,前海蛇口自贸片区用实际行动培育锤炼弘扬“前海精神”,实现了“一年一个样”和打造自贸区建设新标杆的预定目标,书写了新的“深圳速度”。中央、省领导等先后来前海视察,对前海的跨越式发展给予了充分肯定。

  跨越式发展

  力求“五年布局、一年突破”

  2014年12月31日,经国务院批准,前海蛇口正式纳入广东省自由贸易试验区,2015年4月27日前海蛇口自贸片区正式挂牌成立。

  深圳高起点谋划,成立了由市委市政府主要领导为组长的领导小组,设立市分管领导任主任的自贸片区管委会,以自贸试验区为根本定位,重新梳理谋划前海蛇口区域的发展方向。前海蛇口自贸片区确定了依托港澳、服务内地、面向世界,围绕着建设粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地的战略定位。

  在战略定位的引领下,前海先后出台了《前海蛇口自贸片区建设实施方案》和《前海蛇口自贸片区2015年工作要点》,组织力量研究制定高标准投资贸易规则、金融、深港合作、法治、人才和体制机制等六大创新方案,加快编制前海蛇口“十三五”规划,力求“五年布局、一年突破”,加快建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。

  爬坡过坎,前海蛇口自贸片区成立元年,发展速度惊人,各项成绩喜人。数据显示,2015年,前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值达1019亿元,增幅达45%;实现税收突破170亿元,增幅达63.61%;合同利用外资达217.78亿美元,增幅达211%,占全市77%;前海合作区实际利用外资22.3亿美元,占全市34.23%。全年完成固定资产投资308亿元,同比增长80%,其中前海合作区完成204亿元,较2012年18.14亿元、2013年84.41亿元以及2014年117.20亿元增速迅猛。

  在改革创新上,前海累计形成了102项改革创新成果,其中31项纳入广东自贸区首批60条创新经验,14项在全省得到复制推广;在产业方面,2015年新增注册企业43827家,同比增长133.79%;新增注册资本18824.74亿元,同比增长101.07%。世界500强企业累计投资企业159家。在发展效益方面,全年实现税收突破170亿元,增幅达63.61%。

  一年一个样

  自贸新城“见形象、聚人气、出效益”发展不仅仅表现在数据上。

  在深圳前海港货中心,即使是寒潮也挡不住人潮。自2015年12月7日开业以来,港货中心日均每平方米营业额突破千元。首个周末就有超过30万顾客光临,2016年元旦假期,港货中心的客流量更是再创新高。

  为了尽快实现前海蛇口自贸新城“见形象、聚人气、出效益”,尽早给市民带来“看得见、摸得着”的实惠和便利,2015年7月30日,前海蛇口自贸新城建设提质提速大会战誓师动员大会召开,会议提出,2015年年底前必须完成“十大战役”,全力推动自贸新城形象的大变化、大提升。

  前海蛇口自贸新城建设涉及道路交通、轨道交通、水环境、景观工程、单元开发项目等140余项,经自贸新城建设指挥部筛选,前海港货中心一期、创新商务中心、桂湾河工程、梦海大道、平南铁路西站以南铁轨拆除工程、前海湾综合交通枢纽、十五项重点产业项目、前海南油国际葡萄酒投资交易中心、价值工厂以及太子湾邮轮母港等项目,组成2015年新城建设大会战工程的“十大战役”。

  为确保“十大战役”和其他大会战项目的顺利推进,前海管理局、市交委、招商局等多个相关部门被纳入自贸新城建设指挥部协同办公,建设指挥部制定了一系列措施:一是强化责任落实;二是提高决策效率;三是加强检查督办;四是开展劳动竞赛,建立通报嘉奖、“黑名单”制度,奖优罚劣。

  到2015年年底,“十大战役”项目既定建设目标均基本完成。其中,前海港货中心一期已于同年12月7日正式试营业,二期预计比原计划提前40天建成开业;创新商务中心A、D组团提前完成验收和交付使用;梦海大道前湾段提前建成通车;前海桂湾河工程桂庙渠水廊道具备通水条件;前海湾综合交通枢纽工程提前破土动工;平南铁路完成股权收购;蛇口价值工厂建成并投入使用,太子湾邮轮中心主体结构封顶。嘉里、腾讯、深国际、冠泽、恒昌、世茂、前海自贸大厦、香缤以及信利康、顺丰、弘毅等一批重点产业项目开工建设,工程进展顺利。

  激情燃烧

  “前海精神”作支撑

  走在前海,可以感觉到热火朝天的激情正在遍地燃烧。

  作为“特区中的特区”,前海还处在初创期,条件艰苦、环境较差,到前海来工作是需要勇气的。要完成国家战略使命,必须要有特别的精、气、神作支撑。为此,2015年11月18日,前海管理局在前海青年梦工厂报告厅召开作风提升大会。会议提出,在传承“蛇口精神”和“深圳精神”的基础上,还要培育、锤炼、弘扬“前海精神”。

  “广大干部之所以放弃稳定的公务员身份、‘铁饭碗’,还有人放弃高薪,投身到前海这片热土,就是因为理想信念特别坚定,是把前海作为毕生事业来追求。”会议指出,在可预见的时间段内,前海的开发始终面临时间紧、任务重,长期处在人少、事多、面广、量大的情况下,超负荷运作,“白加黑”“5加2”是工作常态。“不管是领导干部还是普通员工,‘以局为家’、呕心沥血、忘我工作等都是大家工作的真实写照。晚餐时食堂经常坐满了加班的同志,办公室里灯火通明,创业时期就是需要这种特别拼搏的干劲。”

  “前海精神”强调要有特别务实的工作作风,“必须按照国家战略实施的要求,从实际出发谋划点子、政策和方案;必须脚踏实地、真抓实干、解决问题、创造实绩;必须做老实人、说老实话、干老实事;必须发扬钉钉子的劲头,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,始终扎实苦干”。

  根据要求,局、处两级领导干部要自觉践行“前海精神”,严格要求自己,发挥示范带头作用,切实以上率下、以身作则,带好队伍。为此,在自贸新城“十大战役”中,前海管理局建立了分级协调、快速响应的机制,提出指挥部办公室“小事不过夜,大事三天内出方案”的响应思路,要提交指挥部领导决策的,则尽快安排会议集体商议。为实现“打造安全示范区”的目标,前海管理局全部领导均挂点若干在建工地,定期组织实地检查,重点排查深基坑、高边坡、地下暗挖工程的安全状况等问题,并组织施工安全整治工作“回头看”,查漏补缺,典型引路。

  以上率下,激情不减。2016年是前海蛇口自贸片区的“全面提升年”,也是前海开发建设的“攻坚突破年”。新的“十大战役”又重新布局。今年,前海将进一步锤炼培育“前海精神”,按照“依托港澳、服务内地、面向世界”的视野,用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领开发建设,自觉引领区域经济发展新常态,以前海桂湾综合商务先导区等“十大战役”为抓手,加强对自贸新城的产业项目、基础设施和城市环境配套设施开发建设的规划统筹力度,全面提升自贸片区制度创新、新城建设、深港合作、产业集聚、体制优化和社会治理的水平,切实打造自由贸易试验区的新标杆。